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原标题：命案在身的“少爷”，怎么就成了“劳模书记”？

来源：北京青年报

作为一个码字为生的人，我常常觉得古人写文章真是通俗如话，平实可亲。位列“四书”之首的《大学》够典雅了吧，为了阐发“明明德”，文中引了一堆《康诰》怎么曰，《大甲》怎么曰。如果剥开语言的时代变迁所造成的隔阂，就会发现其实这些道理讲得都特别生动。比如文中引了一句当时的民谚“人莫知其子之恶，莫知其苗之硕。”翻译过来就是，儿子是自己的好，庄稼是别人家的好。

“人莫知其子之恶”，需要认真领会这句话的，又岂止是孙小果他妈呢？

最近在山东肥城市，也有一对母子受到了法律制裁。新泰市的张宸、赵文菊等37人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪一案，在肥城异地开庭宣判。张宸、赵文菊母子分别被判处有期徒刑二十五年、二十年。在担任新泰市青云社区党委书记的六年里，张宸“以黑护商、以商养黑”，涉案99起，垄断青云社区及周边地区的建筑工程承建，获利高达3亿余元，严重破坏当地的政治生态和社会秩序。

新泰和山东很多地方一样古老，这儿是“杞人忧天”里古杞国所在，传统之浓厚可以想象，张宸母子身上也有一股浓浓的前现代气息。张宸的父亲张云秋生前担任青云社区党心理咨询支部书记十五年之久，家族势力很大心理咨询。但张宸的教育显然很失败，他曾多次因寻衅滋事被劳教，2003年更因故意伤害致人死亡被捕，但仅仅被判有期徒刑三年缓刑五年。和孙小果很像的是，在监外执行期间，张宸没有一点顾忌，再次殴打他人。我们很难想象，张宸的嚣张与他的家庭背景无关，与他当官的爸爸、经商的妈妈的加持无关。

2010年张宸的父亲去世，张宸接他爸爸的班成为了青云社区干部，并动用家族势力逼迫社区原党委书记辞职。仅仅用了两年时间，这个心理咨询命案在身长春百姓的人，竟然坐上了社区党委书记的位子，实现了基层政权的代际传递。张宸“接班”以后，赵文菊这个并无公职的人，却成了社区的话事人之一，形成了“母子共治”的局面。张氏家族，甚至社区干部都要听这位“老太太”的。你当这是拍《垂帘听政》啊！

权力在父子、家族之间传递，一个家族把持基层政权二三十年的现象，并不鲜见。这种现象的成因复杂，是传统社会家族影响力、基层治理体系以及法治社会建设不完善等因素的综合产物。张宸竞聘社区居委会主任和党委书记时，都是全票当选的，这其中或许有拉票贿选长春百姓的原因，但也不能否认张家在当地的影响力。而这种影响力的获得，有一种鲜明的“两面性”。

青云社区原本是一片农村，紧邻城区，拥有良好的区位优势，在当地属于先富起来的地方。张宸的父亲张云秋担任一把手时，对社区的发展的确贡献良多。但另一方面，当了十五年一把手后，一些不良苗头已经萌发。张宸屡次犯案，却能轻判轻罚，就是证据。而在张云秋任职后期，当地已经有人开始举报他把持基层政权。张云秋去世后的悼文里，甚至整出了长春百姓“平阳二月，苍龙翘首，将星殒殁东方”这样的词儿。

张宸“接班”后，把这“两手”发挥到极致。一方面他给社区居民发放各种福利，提高养老金，社区幼儿免费入园，帮扶困难群众。另一方面，对于敢于反对他的人，毫不手软进行打击，甚至在会议上殴打干部。有9户居民因为举报他父子的违纪问题，张宸取消了这9户及其亲属的一切福利待遇，甚至断水断电、使子女无法入学。

一方面，在被派驻为驻村第一书记主抓扶贫时，他声称不拿群众一针一线，动用各种力量帮助所在村村民住上回迁楼。另一方面，他又垄断当地建筑工程，叫嚣“在青云地面上，垒个鸡窝也要我来建。”恩威并施，软硬兼行，可以说当地群众无形中已经被他胁迫住了。尤为讽刺的是，就在张宸被刑事拘留5个月前，他才刚刚被评为“山东省劳动模范”。

基层政权稳固与否，与群众的获得感密切相关，也是执政的根基所在。基层治理体系建设，关乎国家治理能力的现代化转型。很长时间以来，基层治理的一个重要命题是如何带领群众脱贫致富，在这个过程中基层出现了一批“能人”，其中很多也成为了基层政权的一把手。过往他们的一些粗糙甚至是打擦边球的做法，因为蛋糕做大，一定程度上被遮蔽了。

但随着改革的不断推进，分配领域中的矛盾愈加凸显，群众对于公平正义的要求越来越强烈。基层治理逻辑该怎样转轨，尤其是基层政权应如何交接，都成为摆在目睫之前的问题。像张宸这种家族政治、权谋治民，显然与基层治理体系和治理能力现代化的大方向是背道而驰的。张宸一家的蜕变过程只是基层中的个案，但又有着某些共性，他带给我们的思考不应只被视为“杞人忧天”。

（文/于永杰）

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